黄昏时分,濮阳市华龙区金丰社区的“廊中议事亭”里,关于废物分类的评论正火热。“曾经觉得人大代表是会上见的,现在不相同了。”社区居民严淑珍翻看着手中的计划草稿,“楼下遛个弯儿就能把事儿递上去。前次提的充电桩问题,邵燕宾代表帮着和谐处理,现在现已装上了,电价廉价了一半多。”
数十公里外,台前县后方镇的“金牌红娘”直播间里,弹幕正在翻滚。“季代表,现在彩礼多少适宜?”“嫁女儿非要‘姹紫嫣红’吗?”镇人大代表季瑞青一边翻阅信息一边回应:“咱们算算账,省下的钱给小两口买车买房多好。”乡民宋秋景慨叹道:“曩昔儿子成婚得预备20万,现在轻松多了,这是准则管住了‘人情债’啊。”
这些看似普通的场景,折射出濮阳市人大常委会推进人民代表大会准则优势向底层处理效能转化的生动实践。
近年来,濮阳市人大常委会锚定市委提出的高质量打造新时代当地人大作业立异展开的濮阳样板、饯别全过程人民民主的市域模范奋斗目标,继续展开助力底层高效能处理专项举动,让大众真实感受到人民代表大会准则有用管用、可感可知。
“现在作业有章可循,心里也结壮了。”华龙区长庆路大街网格员崔书超指着墙上的作业流程图说。
这得益于市人大在全省首先出台的《濮阳市底层网格化服务处理条例》。立法过程中,作业人员造访了45个城镇大街,倾听了387名底层作业者和居民的声响。“有网格员说‘什么活儿都往网格塞,真实吃不消’,这话被写进了法规调研陈述。”市人大常委会作业人员回想。法规树立的“清单+准入”准则和“网格吹哨、部分签到”机制,让底层处理从“权责不清”变为“有法可依”。
其时在底层一线,“大众点单、代表接单、政府办单”的作业闭环正在高效作业。华龙区构建的“1445”作业形式,经过“三单制”闭环处理机制,让网格搜集大众的“需求单”、代表招领的“使命单”、政府履行的“职责单”构成完好闭环。“曩昔反映问题像杳无音信,现在有了‘三单制’,每个环节都有人担任,咱们心里有底。”华龙区玉兰社区的社区作业者田振中表明。一同,华龙区人大常委会履行“代表履职积分制”,将造访次数、问题处理率等归入查核,有用激发了代表的履职主动性。
本年以来,濮阳市人大常委会展开“人大代表进格,大众美好满格”活动,把7700余名五级人大代表有序嵌入1.6万余个网格,拟定代表进网格作业标准,已搜集大众诉求4500余条,化解对立胶葛700余件。一同,推进135个代表联络站悉数树立功能性党支部,深度嵌入底层党群服务中心,不断拓宽“履职链上党旗红”品牌内在。
在清丰县,“有难事找娟子”成了当地大众的口头禅。走进“人大代表娟子作业室”,墙上挂满了大众送来的锦旗,其间一面写着“公正正派解民忧,人大代表暖人心”。
“要不是娟子代表,咱们两家或许现在还僵着。”乡民老王回想起上一年那场宅基地胶葛时慨叹道。其时他和街坊因一道院墙的归属争执不下,两边都找了亲属助阵,对立剑拔弩张。县人大代表蔡娟了解状况并把握充沛依据后,将两边请到作业室,耐性解说方针、剖析利害。“蔡娟代表说话有理,就事公正,咱们服。”终究,这起或许晋级的邻里胶葛在三天内得以化解。
这样的作业在“人大代表娟子作业室”很常见。从浙江枫桥来到清丰作业的蔡娟,结合清丰实践创立了“六心作业法”:用心、换心、诚意、热心、耐性、初心。作业室整合了人大代表、律师、心思咨询师等多方力气,构成了“代表牵头、专业支撑、多方参加”的调停形式。
作业室树立以来累计调停各类胶葛1100余起,调停成功率达96%,其间80%以上的对立在3天内得到化解。“曩昔有对立要么忍着,要么闹到法院,现在有了‘娟子作业室’,在家门口就能处理,省时省心又省力。”社区居民刘瑞英说。
在底层,对立调停有专业代表参加;在工业一线,展开难题也有对应的职业代表助力。台前县在羽绒、化工等特征工业集聚区设立了职业人大代表联络站,定时安排企业家与相关职能部分展开面对面沟通。
“有了职业联络站,说话有人听了。”濮阳市众鑫羽绒担任人白宗仓深有感触地说,“前次会上提的批阅流程繁琐问题,这个月就见到了简化计划。”这种安身职业特征树立的专业化履职渠道,让人大代表的专业优势真实转化为了破解展开难题的实践助力。
“真没想到,拍张相片能处理多年难题。”濮阳县渠村乡的李彦魁看着正在疏浚的水沟慨叹。底层人大代表武海燕在造访时顺手拍下当地水利设备老化的相片,在“顺手拍”小程序反映。这一“指尖上的监督”推进了该问题被列为要点民生工程,并成功申报国家级项目,困扰当地多年的灌溉难题总算迎来起色。“顺手拍”小程序运转5个月以来,共承受市级人大代表提交的问题146条,推进处理问题144个,办结率达98.6%。
“扫个码,三天处理问题。”华龙区昆吾花园居民周红艳指着新建的光伏充电桩说。他经过社区粘贴的“代表二维码”反映问题后,大街代表联络站敏捷呼应,推进充电桩项目落地,电价从每度1.2元降至0.56元。现在,开设“码上找代表”之后,全市99个城镇级人大代表联络站、7700名五级代表都有“电子身份”,二维码粘贴在党群服务中心、公交站牌、公园等场所,大众“指尖”提议,代表“云端”接单,对大众扫码诉求事项,推广挂号、交办、盯梢、反应、点评全链条闭环处理,完结“码上直达”“码上处理”。
濮阳人大立异推出“濮阳数智人大”APP,归纳运用大数据、云核算、人工智能(AI)等数字化手法,体系树立监督、代表履职、机关办文办会、融媒体宣扬等子渠道,整合晋级预算联网监督、代表作业、全过程人民民主、存案检查等N个使用场景,打造24小时“不打烊”的人大代表联络渠道,完结全市人大作业“从零星到一盘棋整合”的跃升。
烈日炎炎,华龙区黄城社区村头却围满了乡民。“盼了整整三年啊!你看这么粗的排水管埋下去,以后下再大的雨,咱心里也结壮了。”社区党支部书记王自景指着正在铺设的管道,脸上笑开了花。困扰黄城社区多年的“逢雨必涝”困局,在当地两级人大推进高效能处理的实践中被强力破解。
黄城社区深陷高铁片区低洼带,城市排水管网“断档”、邻侧高铁维修站拦水,自2020年起每当旱季便积水漫膝,民房农田遭淹,乡民苦不堪言。因规划建造权限在市级,底层“看得见、管不了”。华龙区人大联合市级代表李瑞典提交主张,接连三年带相片、视频、勘察陈述“较真”发声,区人大重复专题报告,在市、区两级人大的推进下,主张从一般主张晋级为一类督办要点。尔后,两级人大变身“攻坚队”,与住建、城管等部分冒雨查勘、共商计划、紧盯进展。本年6月底,排水管网工程破土动工,困扰三年的内涝难题总算破解,乡民总算不必再深夜“抗洪”。黄城社区“水困”的包围,是濮阳两级人大饯别“两高四着力”、提高底层高效能处理水平的生动实践。
与此一同,市人大活跃构建“人大+政府”“人大+法院”“人大+查看”协同作业机制。
在市城区,“曾经下大雨就‘看海’,现在真不相同了。”家住易积水点邻近的谢晓聪说。这个改变源于市人大继续重视并推进的积水点改造工程。经过代表主张,政府出资6820万元完结10处改造,完结了从“逢雨必淹”到“雨停路干”的改变。
在危化品运送安全范畴,濮阳现有相关企业95家、运送车辆3012辆,立法管控风险刻不容缓。在《濮阳市风险化学品运送车辆安全处理规则》的起草过程中,市人大与市政府领导一同担任立法组长,全程和谐要害事项,推进法规厚实落地。“有了这部法,驾驶员安心,路上也更安全。”濮阳市云航运送有限公司担任人王瑞锋坦言。这部法规,不只为危化品运送系上了“法治安全带”,更显示了“人大+政府”协同履职的处理效能。
支撑法院树立代表人才库,约请代表参加调停、庭审、履行见证。本年以来,市中级人民法院共约请人大代表参加调停案子118件,成功调停67件,调停成功率56.8%。在一同长达20年的民间假贷胶葛中,市人大代表与承办法官组成联合调停组,屡次上门造访,既整理账目、讲清法理,也倾听苦衷、引导心结,终究促进两边达到分期还款协议。“二十年没解开的心结,没想到
人大代表和法官一同上门,几回谈心就把心结打开了。”签完协议后,借款人如释重负。这起案子也成为“代表参加调停”机制中一个生动注脚——不只处理了胶葛,更修正了一段决裂多年的社会关系,真实的完结了“案结、事了、人和”。
树立代表主张与公益诉讼查看主张双向联接转化机制。本年以来,推进26起代表主张转化为查看主张,高效处理了一批民生难题。针对市人大代表任辉反映的“市一高南门长时间堆积废物无人整理”问题,市人大敏捷发动双向联接转化机制,市人民查看院当日制发查看主张书,推进有关部分一周内完结9000立方米废物清运,并树立长效处理机制。
南乐谷金楼镇后岳连村的“乐享长者食堂”里,郭献华白叟端着饭菜笑着说:“三菜一汤才10块钱,孩子们在外作业也定心。”
濮阳人大紧紧围绕“五个聚集”,安排而且展开“我为大众办‘食’事”专项监督活动,在全市580个助餐点装备人大代表驻点监督员,构成了老幼共托、巧厨娘自愿送餐、中心厨房配送等一批特征助餐点,直接听取白叟定见。“咱们提的小主张,比方饭菜软一点、口味淡一点,很快就改进了。”濮阳县清河头乡桃园村美好院的韩见京白叟说。这种“嵌入式”的作业方式,推进处理了电价优惠、补助发放等45个具体问题。
处理的现场,在底层一线扎根。濮阳人大继续展开“护航底层高效能处理”专项举动。探究“四下底层”新实践,把更多会议、活动搬到底层一线、开到大众身边。本年的“市长·代表公民面对面”座谈会上,代表们抛出交通拥堵等民生关心,市长与城市处理部分及县区政府现场接单交办,从“层层传达”晋级为“面对面直达”。“曾经反映问题层层转,现在市长当面接单、部分现场领活,咱们老百姓看得见改变、摸得着实效。”一位现场参会的大众慨叹地说。
市人大常委会主任邵景良说:“社会处理的重心在底层,难点也在底层,人大助力高效能处理,便是要听民声、顺民意、解民忧。让‘民意’精准对接‘民生’,让‘期盼’真实变为‘满足’,让大众更逼真感受到人民代表大会准则有用管用、可感可及。”现在在濮阳,渐渐的变多的“议事亭”“娟子作业室”“助餐点”正将民主理念转化为日常实践,在底层处理的实践中书写“我国之治”的生动答卷。